ถึงเวลาลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของโรงเรียน

โควิด-19 ได้เปลี่ยนวิธีที่เราเข้าใจการระบายอากาศในอาคารเรียน และความสำคัญในการทำให้เราปลอดภัยจากไวรัสและแบคทีเรียในอากาศ การระบาดใหญ่ได้กระตุ้นให้ผู้นำโรงเรียนหลายคนลงทุนในการปรับปรุงระบบระบายอากาศ แต่ประโยชน์ของการลงทุนในสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ปลอดภัยมีมากกว่าการปกป้องเด็กจาก coronavirus หลักฐานที่ฉันนำเสนอด้านล่างแสดงให้เห็นว่าการสัมผัสกับมลภาวะไม่เพียงเป็นปัจจัยในผลลัพธ์ทางวิชาการของนักเรียนเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของความไม่เท่าเทียมกันในผลลัพธ์ระหว่างเด็กที่ร่ำรวยและมีรายได้น้อย และระหว่างเด็กที่เป็นคนผิวขาวและไม่ใช่คนผิวขาว





เหตุใดการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของโรงเรียนจึงมีความสำคัญในตอนนี้ มี หลักฐาน โรงเรียนนั้น ป้องกันระบายอากาศ เด็กจากการติดเชื้อ COVID-19 และไวรัสอื่น ๆ ในโรงเรียน งานวิจัย แสดงว่า โควิด-19 กำลังระบาด ในโรงเรียนในสถานการณ์ที่มีอัตราผู้ป่วยสูงในชุมชนโดยรอบ และเด็กยังสามารถติดเชื้อ COVID-19 ในอาคารเรียนที่ไม่มีการระบายอากาศอย่างเหมาะสม



ชาร์ลส์ มกุฎราชกุมารแห่งเวลส์

ฉันเพิ่งเปิดตัวa ศึกษา (กับ Kathryn Johnson) แสดงให้เห็นว่ามลพิษทางอากาศที่สูงขึ้นสามารถทำให้ผู้คนป่วยและเสียชีวิตจาก COVID-19 ได้มากขึ้น เพราะอากาศ อันตรายจากมลภาวะ ภูมิคุ้มกันก็ทำได้ เพิ่มโอกาสในการติดเชื้อ จากโรคในอากาศ นอกจากนี้ยังสามารถทำให้กรณีของ COVID-19 ที่มีอยู่รุนแรงขึ้นโดยทำอันตรายต่อระบบภูมิคุ้มกันของผู้ติดเชื้อ เราใช้ความผันแปรของมลพิษที่เกิดจากการย้อนกลับของการบังคับใช้กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างการระบาดใหญ่เพื่อประเมินผลกระทบของมลพิษที่เพิ่มขึ้นต่อการเสียชีวิตและกรณีของ COVID-19 ในระดับเคาน์ตี เราพบว่าเคาน์ตีที่มีพื้นที่จัดเก็บการปล่อยสารพิษ (TRI) มากขึ้น (โรงงานในท้องถิ่นหรือโรงงานของรัฐบาลกลางที่ปล่อยมลพิษในระดับที่เป็นอันตราย) พบว่ามีมลพิษทางอากาศเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 11.8% หลังจากการย้อนกลับการบังคับใช้ของสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPA) เมื่อเปรียบเทียบกับ มณฑลที่มีไซต์ TRI น้อยกว่า นอกจากนี้ เรายังพบว่าการเพิ่มขึ้นของมลพิษทางอากาศที่เกิดจากนโยบายเหล่านี้ เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของผู้ป่วย 53% และการเสียชีวิตจาก COVID-19 เพิ่มขึ้น 10.6%



นอกเหนือจาก COVID-19

นอกจากการให้ความคุ้มครองการเจ็บป่วยแล้วยังมี หลักฐาน ที่ตัวกรองอากาศ เช่นเดียวกับที่ใช้กันทั่วไปในระบบ HVAC สมัยใหม่ สามารถจำกัดการสัมผัสของเด็กต่อมลพิษทางอากาศในท้องถิ่นได้ มีหลักฐานเพิ่มขึ้นว่ามลพิษทางอากาศอาจเป็นอันตรายต่อพัฒนาการของเด็กและผลการเรียน ในอีกที่หนึ่ง กระดาษใหม่ ฉัน (ร่วมกับ Joanna Venator) ใช้ข้อมูลโรงเรียนของรัฐฟลอริดาโดยละเอียดเพื่อประเมินว่าผลลัพธ์ของเด็กเปลี่ยนไปอย่างไรเมื่อไซต์ TRI เปิดหรือปิดภายในรัศมีหนึ่งไมล์จากโรงเรียนของพวกเขา กลุ่มเปรียบเทียบประกอบด้วยนักเรียนที่เข้าเรียนในโรงเรียนระหว่างหนึ่งถึงสองไมล์จากไซต์ TRI ในเวลาเดียวกันในรหัสไปรษณีย์เดียวกัน เราพบว่าการสัมผัสกับสารมลพิษในโรงเรียนมีผลกระทบด้านลบอย่างมีนัยสำคัญต่อคะแนนสอบ และถูกพักการเรียนหรือไม่อยู่โรงเรียน



โปรดทราบว่าเงื่อนไขที่เรากำลังสำรวจในการศึกษานี้ไม่ได้มีลักษณะเฉพาะในฟลอริดา ปัจจุบันมีไซต์ TRI ประมาณ 21,800 แห่งที่ดำเนินงานทั่วสหรัฐอเมริกาและ ประมาณการของ EPA ที่ 59 ล้านคน (โดยเฉลี่ยประมาณ 19% ของประชากรที่อาศัยอยู่ในทุกรัฐ) อาศัยอยู่ภายในหนึ่งไมล์จากไซต์ TRI เกือบ 22% ของโรงเรียนของรัฐทั้งหมดอยู่ห่างจากสถานที่ปฏิบัติงานของ TRI ไม่เกินหนึ่งไมล์ในปี 2016 และไซต์เหล่านี้มีอยู่ทั้งในเขตเมืองและในชนบท



นอกจากนี้ เด็กในสหรัฐอเมริกามากกว่า 6.4 ล้านคนเข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐภายใน 250 เมตรจากถนนสายหลัก ในอีกที่หนึ่ง กระดาษ , ฉัน (ร่วมกับ David Simon และ Jenni Heissel) เปรียบเทียบนักเรียนที่ต้องเปลี่ยนจากระดับประถมศึกษาเป็นมัธยมศึกษาตอนต้นหรือจากโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นเป็นมัธยมศึกษาตอนปลายขณะที่พวกเขาก้าวหน้าผ่านระบบโรงเรียน เราเปรียบเทียบเด็กที่เปลี่ยนจากโรงเรียนที่อยู่เหนือลมจากทางหลวงไปเป็นโรงเรียนที่อยู่ด้านล่างของทางหลวง และพบว่ามลพิษทางอากาศบนทางหลวงส่งผลเสียต่อคะแนนการทดสอบ พฤติกรรม และการขาดเรียนของนักเรียน



เราก็รู้เช่นกันว่า คุณภาพอากาศส่งผลต่อประสิทธิภาพของเด็กในวันที่ทำการทดสอบ . เพราะมลพิษอาจทำให้เด็กก่อกวนมากขึ้น อีกการศึกษาล่าสุด พบว่าการสัมผัสกับมลภาวะมีผลกระทบต่อเด็กที่ไม่ได้สัมผัสกับมลพิษด้วยตนเอง ดังนั้นมลภาวะจึงส่งผลต่อผลลัพธ์ของเด็กนักเรียนทั้งทางตรงและทางอ้อม

การสัมผัสกับมลพิษที่ไม่สม่ำเสมอตอกย้ำความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม

การระบาดใหญ่ยังช่วยบรรเทาผลที่ตามมาของความเหลื่อมล้ำทางสังคม ซึ่งเป็นประเด็นทั่วไปในวรรณคดีที่สำรวจสภาพแวดล้อมและผลลัพธ์ของนักเรียน ตัวอย่างเช่น เด็กที่เข้าเรียนในโรงเรียนใกล้ทางหลวงสายหลักมักจะมีรายได้น้อยหรือไม่ใช่คนผิวขาวมากกว่าเด็กที่ไปโรงเรียนที่อื่น เด็กที่มีรายได้น้อย, เด็กผิวดำและลาตินก็เช่นกัน มีแนวโน้มที่จะอยู่ใกล้ไซต์ Superfund มากขึ้น (ไซต์ขยะพิษของรัฐบาลกลางที่เลวร้ายที่สุด) และถึง เข้าโรงเรียนใกล้สถานที่ TRI . ดังนั้นจึงเป็นที่แน่ชัดว่าการได้รับสารมลพิษที่ไม่สม่ำเสมอตามแนวเศรษฐกิจและสังคมมีส่วนทำให้เกิดช่องว่างความสำเร็จที่ยาวนานได้อย่างไร



ความแตกต่างทางเศรษฐกิจและสังคมเหล่านี้ขยายไปถึงคุณภาพของสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียนด้วย ให้เป็นไปตาม การสำรวจระดับชาติของสำนักงานความรับผิดชอบต่อรัฐบาลของเขตการศึกษา ประมาณ 54% ของเขตการศึกษาของรัฐจำเป็นต้องอัปเดตหรือเปลี่ยนระบบอาคารหลายรายการหรือคุณลักษณะต่างๆ ในโรงเรียน โดยที่ระบบทำความร้อน การระบายอากาศ หรือเครื่องปรับอากาศเป็นระบบทั่วไปที่ต้องการการดูแลมากที่สุด พวกเขายังพบว่าค่าใช้จ่ายในการสร้างทุนอยู่ที่ 300 ดอลลาร์โดยเฉลี่ยต่อนักเรียนหนึ่งคนในเขตที่มีความยากจนสูง (719 ดอลลาร์ต่อนักเรียนหนึ่งคน) เมื่อเทียบกับเขตที่มีความยากจนต่ำ (1,016 ดอลลาร์ต่อนักเรียนหนึ่งคน) ความเหลื่อมล้ำของเงินทุนนี้สะท้อนถึงทรัพยากรที่ใช้จ่ายน้อยลงทั้งๆ ที่ความต้องการที่มากขึ้น ในกรณีส่วนใหญ่ ของเขตที่มีรายได้ต่ำ ในขณะที่เขตที่ร่ำรวยกว่าสามารถชดเชยการขาดเงินทุนจากรัฐผ่านการเพิ่มภาษีท้องถิ่น เขตที่มีความยากจนสูงมักจะพึ่งพาเงินทุนของรัฐและมีปัญหาในการสร้างความแตกต่างในปีที่ขาดแคลน



เปอร์เซ็นต์โดยประมาณของเขตการศึกษาของรัฐที่อย่างน้อยครึ่งหนึ่งของโรงเรียนต้องการการปรับปรุงหรือเปลี่ยนระบบและคุณลักษณะของอาคารเรียนที่เลือก

ขั้วเหนือของแม่เหล็กเข็มทิศชี้ไปทาง

การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของโรงเรียนสามารถบรรเทาอันตรายได้

การอัปเกรดระบบ HVAC ในโรงเรียนสามารถช่วยได้มากน้อยเพียงใด ใน การศึกษาล่าสุด กิลเรนพบว่าการวางเครื่องฟอกอากาศในห้องเรียนทำให้คะแนนการทดสอบสำหรับเด็กเพิ่มขึ้น 0.2 ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน เมื่อเทียบกับเด็กในโรงเรียนในท้องถิ่นที่ไม่ได้รับเครื่องฟอกอากาศ (ดู ที่นี่ สำหรับบทสรุปของ Gilraine บนกระดานดำ Brown Center ของ Brookings) ซึ่งคล้ายกับผลกระทบของชั้นเรียนขนาดเล็กในการทดลอง Tennessee STAR ที่มีชื่อเสียง นี่แสดงให้เห็นว่าการกรองอากาศ เช่นเดียวกับระบบ HVAC สมัยใหม่ สามารถปรับปรุงผลการเรียนและพฤติกรรมของเด็กได้นานหลังจากการระบาดของ COVID-19 สิ้นสุดลง เด็กที่มีรายได้น้อยได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการปรับปรุงคุณภาพอากาศ มีหลักฐานว่าอาคารเรียนของพวกเขาอยู่ในสภาพที่แย่ลงในหลาย ๆ ที่และพวกเขา มีแนวโน้มที่จะอาศัยอยู่ใกล้แหล่งมลพิษมากขึ้น .



ตอนนี้มี อภิปราย ว่าโรงเรียนควรเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของประธานาธิบดีไบเดนหรือไม่ บางคนกังวลว่าการใช้จ่ายในโรงเรียนอาจสิ้นเปลืองหรือไม่จำเป็น อย่างไรก็ตาม หลักฐานแสดงให้เห็นว่าการปรับปรุงอาคารเรียนจะเป็นการลงทุนที่ทันท่วงทีและชาญฉลาด ซึ่งมีแนวโน้มที่จะจ่ายเงินปันผลในอีกหลายปีข้างหน้า