ความยุติธรรมจะทำให้ผู้หญิงที่ยากจนอ่อนแอลงได้หรือไม่?

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ฉันและเพื่อนร่วมงานได้ดำเนินการสำรวจเชิงคุณภาพเกี่ยวกับสตรีที่ยากจนในจอร์แดนเพื่อทำความเข้าใจความยุติธรรมในฐานะมิติของความยากจน ผู้หญิงเหล่านี้ประสบปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับกฎหมายครอบครัวและขอความช่วยเหลือจาก Justice Center for Legal Aid (JCLA) ซึ่งเป็นองค์กรภาคประชาสังคมในจอร์แดนที่ให้บริการความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่คนยากจน การสำรวจโดยใช้วิธีปฏิทินประวัติชีวิตเพื่อให้ได้ข้อมูลย้อนหลังที่เชื่อถือได้ ดำเนินการกับสตรี 101 คนที่ได้รับการให้คำปรึกษาด้านกฎหมายและเป็นตัวแทนจากทนายความ





เราเลือกกลุ่มเป้าหมายนี้ด้วยเหตุผลหลายประการ ปัญหากฎหมายครอบครัวเป็นคดีประเภทที่ใหญ่ที่สุดที่บุคคลขอความช่วยเหลือจาก JCLA ซึ่งคิดเป็นกว่าร้อยละ 70 ของบริการเป็นตัวแทนทางกฎหมาย และเพียงไม่ถึงร้อยละ 50 ของการปรึกษาหารือ กรณีประเภทนี้มีความเหลื่อมล้ำทางเพศมากที่สุด ผู้รับผลประโยชน์เป็นเพศหญิงประมาณร้อยละ 90 (รูปที่ 1) ประเด็นกฎหมายครอบครัวมีความเชื่อมโยงอย่างมากกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เช่น ผ่านการเข้าถึงทรัพย์สินทางเศรษฐกิจ (ค่าเลี้ยงดู ค่าเลี้ยงดูบุตร สินสอดทองหมั้น) และหน่วยงานในวงกว้าง (การหย่าร้าง การตัดสินใจภายในครอบครัว และความรุนแรงในครอบครัว)



ภาพที่ 1: ผู้รับผลประโยชน์บริการช่วยเหลือทางกฎหมาย แยกตามประเภทคดีและเพศ

ผู้รับผลประโยชน์ที่เป็นสตรีที่สำรวจมีลักษณะที่คล้ายคลึงกันหลายประการซึ่งอาจทำให้เกิดหรือขยายเวลาความยากจนได้ สิ่งเหล่านี้รวมถึง:



ใครเป็นผู้ค้นพบดาวยูเรนัสดาวเคราะห์?
  • การแต่งงานก่อนวัยอันควรกับสามีมักจะแก่กว่ามาก
  • การหมั้นหมายหรือการแต่งงานที่เป็นตัวกระตุ้นให้ออกจากการศึกษาหรือการจ้างงาน มักจะเป็นการยืนกรานของสามีหรือคู่หมั้น
  • การขาดการศึกษา/การจ้างงานส่งผลให้ครอบครัวขยายทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง
  • อำนาจที่จำกัดในการตัดสินใจภายในครัวเรือน
  • สามีที่มีปัญหาการใช้สารเสพติด (แอลกอฮอล์และยาเสพติด) ที่ไม่ได้รับการรักษา
  • การเรียนรู้บริการช่วยเหลือทางกฎหมายแบบปากต่อปาก แนะช่องทางข้อมูลมีจำกัด

ผู้หญิงเหล่านี้ประสบปัญหาทางกฎหมายหลายประการ เช่นเดียวกันกับคนจนและคนจนที่อยู่ใกล้ๆ สิ่งเหล่านี้รวมถึงการหย่าร้าง ค่าเลี้ยงดู ค่าเลี้ยงดูบุตร การเข้าถึง dower ความรุนแรงในครอบครัว และการเข้าถึงเอกสารทางแพ่ง (สูติบัตร สูติบัตร และหนังสือครอบครัว) ความชุกของปัญหาทางกฎหมายเหล่านี้อย่างน้อยส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากบรรทัดฐานทางสังคมที่เข้มงวดและกฎหมายที่เลือกปฏิบัติ ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในกฎหมายสถานภาพส่วนบุคคลซึ่ง กำหนดบทบาทครอบครัวที่เฉพาะเจาะจงมากตามเพศ .



การสำรวจทำให้เกิดข้อค้นพบที่น่าสนใจใน 3 ด้าน ได้แก่ การเข้าถึงทรัพย์สินทางเศรษฐกิจ ความรุนแรงในครอบครัว และบทบาทของบริการช่วยเหลือทางกฎหมาย



การเข้าถึงสินทรัพย์ทางเศรษฐกิจ

เนื่องจากการมีส่วนร่วมของกำลังแรงงานและการควบคุมทรัพย์สินทางเศรษฐกิจในระดับที่ต่ำตามธรรมเนียม ผู้หญิงที่หย่าร้างในจอร์แดนต้องพึ่งพาค่าเลี้ยงดูและเงินเลี้ยงดูบุตรอย่างมากเพื่อดูแลครอบครัวของตน การสำรวจพบว่าหลังจากการหย่าร้าง อดีตสามีไม่กี่คนที่ยอมปฏิบัติตามคำสั่งศาลให้จ่ายเงิน ดังนั้นผู้หญิงจึงถูกบังคับให้ดำเนินคดีในศาลเพื่อบังคับให้มีการปฏิบัติตาม การจ่ายเงินจะสม่ำเสมอมากขึ้นก็ต่อเมื่อหักจากเงินเดือนของอดีตสามีโดยตรงเท่านั้น



ที่มาของระบบสุริยะ

การสำรวจยังพบว่าค่าเลี้ยงดูและค่าเลี้ยงดูบุตรไม่ค่อยเพียงพอต่อความต้องการทางการเงิน ผู้หญิงมักหันไปหาการกุศลหรือครอบครัวเพื่อรับการสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติม หลังจากแก้ไขปัญหากฎหมายครอบครัวแล้ว ผู้รับผลประโยชน์ที่เป็นสตรีของ JCLA จำนวนมากได้ขอความช่วยเหลือเกี่ยวกับปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหนี้สินในเวลาต่อมา ความพยายามของผู้หญิงในการเข้าถึงค่าเลี้ยงดูและค่าเลี้ยงดูบุตรได้กระตุ้นอดีตสามีที่เหินห่างให้พยายามปรองดอง ซึ่งผู้หญิงมักจะปฏิบัติตามเนื่องจากแรงกดดันทางสังคมและการเงิน

สินทรัพย์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญอีกประการหนึ่งสำหรับผู้หญิงคือ เงินดาวน์ ซึ่งสามีของเธอเป็นผู้จ่าย มักจะแบ่งเงินดาวน์เป็นเงินเมื่อเริ่มต้นและสิ้นสุดการแต่งงาน dower ยังคงเป็นทรัพย์สินของผู้หญิงทั้งในระหว่างและหลังการแต่งงาน ผลสำรวจพบว่าไม่มีการจ่ายเงินดาวน์เต็มจำนวนเสมอไป และถึงแม้จะเป็นอย่างนั้นก็ตาม สามีก็จะยืนยันการควบคุมเจ้าของบ้านอย่างรวดเร็ว เมื่อมีการหย่าร้าง ผู้หญิงส่วนใหญ่ยอมรับมูลค่าที่ต่ำกว่ามากสำหรับ dowers ของพวกเขาเพียงเพื่อให้กระบวนการนี้จบลงด้วย



ความรุนแรงภายใน

เกือบจะไม่มีข้อยกเว้น ผู้หญิงที่สัมภาษณ์เป็นเหยื่อของความรุนแรงในครอบครัว โดยส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบของการล่วงละเมิดทางร่างกาย แต่ยังรวมถึงความรุนแรงทางเพศและการเงินด้วย มีการยอมรับทางวัฒนธรรมอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการทารุณกรรมในครอบครัวเป็นเรื่องของชีวิต และการตอบสนองเบื้องต้นของสมาชิกในครอบครัว ทนายความ และเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่ได้รับแจ้งเกี่ยวกับการละเมิดคือเพื่อส่งเสริมการประนีประนอม การคุ้มครองผู้เสียหายแทบไม่ได้รับการพิจารณา มีผู้หญิงเพียงไม่กี่กรณีที่ขอความช่วยเหลือจากกรมคุ้มครองครอบครัวกระทรวงมหาดไทย



ที่เห็นได้ชัดคือรูปแบบของความรุนแรงในครอบครัว การแยกกันอยู่ และการหย่าร้าง ผู้หญิงมักละทิ้งสามีหลังจากเหตุการณ์รุนแรงเพียงเพื่อกลับมาหลังจากนั้นไม่นานเนื่องจากแรงกดดันด้านการเงินและสังคม ที่กล่าวว่าความรุนแรงในครอบครัวมักเป็นตัวกระตุ้นให้ผู้หญิงเข้าหา JCLA เพื่อขอความช่วยเหลือ ซึ่งมักจะเป็นการหย่าร้าง การดูแลเด็ก ค่าเลี้ยงดู และค่าเลี้ยงดูบุตร การเข้าถึงเอกสารทางแพ่ง โดยเฉพาะหนังสือครอบครัว เป็นความท้าทายสำหรับผู้หญิงเช่นกัน

บทบาทของบริการช่วยเหลือทางกฎหมาย

บริการต่างๆ ของ JCLA ได้รายงานผลกระทบเชิงบวกหลายประการต่อสตรีที่สำรวจ ความช่วยเหลือทางกฎหมายช่วยเพิ่มระดับการเล่นในสนามเพราะผู้ชายส่วนใหญ่มีทนายความส่วนตัว นอกจากนี้ยังช่วยให้พวกเขาสำรวจโครงสร้างศาลที่ไม่เป็นมิตรกับผู้ใช้โดยเฉพาะทั่วโลก เช่นเดียวกับทั่วโลก ผู้หญิงแต่ละคนรายงานว่าเธอจะไม่สามารถหาทนายความส่วนตัวได้ และหากปราศจากความช่วยเหลือทางกฎหมายก็จะต้องเผชิญกับศาลเพียงลำพัง



เมื่อไลก้าถูกส่งไปอวกาศ

ในแง่ของการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายเฉพาะที่ผู้ให้สัมภาษณ์ต้องเผชิญ ความช่วยเหลือทางกฎหมายดูเหมือนจะมีประสิทธิภาพในการช่วยบังคับใช้คำตัดสินของศาลสำหรับค่าเลี้ยงดูและค่าเลี้ยงดูบุตร ดูเหมือนว่าจะได้ช่วยให้ผู้หญิงเพิ่มจำนวนเงินที่ชำระสำหรับทั้งคู่ รวมทั้งช่วยให้พวกเขากู้คืนส่วนที่ใหญ่กว่าของ dowers ของพวกเขา



สำหรับผู้หญิงยากจนที่เข้าร่วมการสำรวจ ปัญหาทางกฎหมายและการเข้าถึงความยุติธรรมที่จำกัดถือเป็นมิติแห่งความยากจน การไม่สามารถบังคับใช้คำตัดสินของศาลในการให้ค่าเลี้ยงดู ค่าเลี้ยงดูบุตร และเงินช่วยเหลือ ทำให้เกิดความยากลำบากทางการเงินในครัวเรือนของสตรี ซึ่งอาจบ่อนทำลายโอกาสในระยะยาวสำหรับตนเองและบุตรหลาน การขาดการเข้าถึงเอกสารทางแพ่งทำให้สตรีไม่สามารถลงทะเบียนบุตรหลานในโรงเรียนหรือแสวงหาบริการทางการแพทย์ได้ ความรุนแรงในครอบครัวบ่อนทำลายการพัฒนามนุษย์และหน่วยงานของพวกเขา

บางทีแง่มุมที่สำคัญที่สุดของความช่วยเหลือทางกฎหมายที่ปรากฏในแบบสำรวจก็คือ การช่วยเหลือดังกล่าวเป็นเครื่องมือในการทำลายวงจรของการตกเป็นเหยื่อและความเปราะบาง และทำให้ผู้หญิงรู้สึกมีอำนาจขึ้นเล็กน้อยในการจัดการกับแง่มุมอื่นๆ ในชีวิตของพวกเขา ผู้หญิงส่วนใหญ่ยังคงมีชีวิตที่ยากลำบากเนื่องจากขาดเงิน เข้าถึงการจ้างงานอย่างจำกัด และความอัปยศทางสังคม แต่ด้วยมาตรฐานของพวกเขาเอง ชีวิตของพวกเขาก็ดีขึ้น