ชาวอเมริกันผิวสีมีแนวโน้มที่จะรับใช้ชาติมากกว่าในบทบาททางการทหารและพลเรือน

การบริการระดับชาติให้คำมั่นสัญญาว่าจะสร้างสังคมที่ยุติธรรม ดีขึ้น และเท่าเทียมกันมากขึ้น นี่เป็นเหตุผลหนึ่งที่ผู้กำหนดนโยบาย นักวิชาการ และผู้นำทางการเมืองจำนวนมากต้องการขยายโอกาสในการให้บริการ:





  • กฎหมายสองพรรคเพื่อขยายการบริการระดับชาติเปิดตัวในเดือนพฤษภาคม 2563 ในรูปแบบของ การตอบสนองโรคระบาดและโอกาสผ่านพระราชบัญญัติการบริการแห่งชาติ . หากผ่าน ร่างกฎหมายฉบับนี้จะขยายโอกาสในการรับใช้ชาติเป็น 750,000 คนในช่วงสามปีข้างหน้า โดยมุ่งเน้นเฉพาะที่โครงการที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับ COVID-19 Corporation for National and Community Service (CNCS) เสนอโอกาสในการให้บริการอย่างเป็นทางการ 75,000 ครั้งผ่านโปรแกรม AmeriCorps และ 200,000 ครั้งผ่านโครงการ Senior Corps
  • คณะกรรมการแห่งชาติด้านการทหาร การบริการสาธารณะ และการบริการสาธารณะ (NCoS) ได้จัดทำขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในรายงานขั้นสุดท้าย แรงบันดาลใจในการรับใช้ เผยแพร่ในเดือนมีนาคม 2020 (บางส่วนเราจะกลับไปด้านล่าง)
  • นักวิชาการหลายคน รวมทั้งเพื่อนร่วมงานของเรา อิซาเบล ซอว์ฮิลล์ ได้เรียกร้องให้มีการขยายโอกาสในการให้บริการเพื่อสร้างทุนทางสังคมและลดการแบ่งขั้ว ในแง่ของ Sawhill สามารถสร้างสะพานแทนกำแพงได้

แต่การจะบรรลุตามคำมั่นสัญญา การบริการระดับชาติจะต้องเป็นตัวแทนของชาติที่รับใช้ชาติมากขึ้น ขณะนี้ บริการเบ้ตามเพศ เชื้อชาติ และชั้นเรียน ที่น่าสังเกตโดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการให้ความสนใจต่อประเด็นความไม่เท่าเทียมทางเชื้อชาติและความยุติธรรม คืออัตราที่สูงกว่ามากในการรับใช้ชาติในหมู่ชาวอเมริกันผิวสี หลังจากที่ให้ข้อมูลเชิงพรรณนาเกี่ยวกับการรับราชการทหารและพลเรือนแล้ว เราจะตรวจสอบนโยบายเพื่อส่งเสริมการเป็นตัวแทนในวงกว้าง



เฟสของดวงจันทร์วันนี้สหรัฐอเมริกา

ข้าราชการพลเรือนเบ้หญิง...

ในขณะที่การรับราชการทหารยังคงเอนเอียงไปทางผู้ชายอย่างหนัก (4 ใน 5 คนที่เข้าประจำการเป็นชาย) AmeriCorps ซึ่งคิดเป็น 75,000 โอกาสในการรับราชการในแต่ละปี มีผู้หญิงมากกว่าผู้เข้าร่วมชายมากกว่าสองเท่า:





ลายน้ำ Brookings

…ในขณะที่การรับราชการทหารเบ้ดำ

มีความแตกต่างตามเชื้อชาติด้วย ที่นี่เราเปรียบเทียบการมีส่วนร่วมใน AmeriCorps และกองทัพกับกำลังแรงงานพลเรือน โดยแยกตามเชื้อชาติและเพศ (โปรดทราบว่าเนื่องจากข้อจำกัดของข้อมูล เราจึงสันนิษฐานว่ายอดดุลชาย/หญิงจะเท่ากันในแต่ละเผ่าพันธุ์สำหรับ AmeriCorps)



เมื่อเทียบกับกำลังแรงงานพลเรือน ผู้ชายผิวดำมีบทบาทอย่างมากในการรับราชการทหาร ในขณะที่ผู้หญิงผิวดำเป็นตัวแทนในหน้าที่พลเรือนในทำนองเดียวกัน ในบรรดาคนผิวขาว ผู้หญิงมีบทบาทในการรับราชการทหารน้อยกว่ามาก ในขณะที่ผู้ชายมีบทบาทสำคัญน้อยกว่าในการรับราชการพลเรือน การแสดงตนของชายและหญิงผิวสีในกองทัพมากเกินไปนั้นสามารถมองได้ว่าเป็นดาบสองคม ด้านหนึ่ง ทหารทำหน้าที่เป็น วิธีการที่สำคัญของการเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจสำหรับผู้ชายผิวดำจำนวนมาก . ในทางกลับกัน การครอบงำของชาวอเมริกันผิวสีในการรับราชการทหาร – และด้วยเหตุนี้ในบรรดาคนเหล่านี้ที่มีแนวโน้มมากที่สุดที่จะตกอยู่ในอันตรายในนามของประเทศ – เป็นสิ่งที่น่าทึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการสนทนาในวงกว้างในปัจจุบันเกี่ยวกับเชื้อชาติ ความยุติธรรม และความเสมอภาค



ลายน้ำ Brookings

ช่องว่างขนาดใหญ่ในการเป็นตัวแทนของ AmeriCorps

แล้วชนชั้นทางสังคมล่ะ? ศิษย์เก่า AmeriCorps มีผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาสูงกว่าเมื่อเทียบกับประชากรทั่วไปในสหรัฐฯ เกี่ยวกับ 79% ของศิษย์เก่า AmeriCorps มีปริญญาวิทยาลัยอย่างน้อย 4 ปีในปี 2016 ซึ่งเป็นสัดส่วนที่สูงกว่าประชากรวัยใกล้เคียงกันมาก [หนึ่ง] ที่สำคัญกว่าในแง่ของภูมิหลังในชั้นเรียน ผู้ปกครองของศิษย์เก่า AmeriCorps ก็มีการศึกษาสูงเช่นกัน โดย 61% ของผู้ปกครองของศิษย์เก่า AmeriCorps มีปริญญาวิทยาลัยอย่างน้อย 4 ปีในปี 2016 เมื่อเทียบกับ 30% ของพลเรือนสหรัฐฯ ที่มีอายุ 50 ปีขึ้นไป [สอง]



มีความท้าทายที่ชัดเจนคือการทำให้การรับราชการพลเรือนและการทหารเป็นตัวแทนของประเทศโดยรวมมากขึ้น คำถามคือ; อย่างไร?



เกิดอะไรขึ้นกับอพอลโล 11
ลายน้ำ Brookings

นโยบายส่งเสริมเพิ่มเติม บริการตัวแทน

มีมาตรการหลายอย่างที่สามารถนำมาใช้เพื่อขยายทั้งขอบเขตและตัวแทนของการบริการ เหนือสิ่งอื่นใดในรายงานของคณะกรรมการแห่งชาติ มีแนวโน้มว่าจะต้องมีห้าขั้นตอนโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:



  1. เพิ่มค่าจ้าง. ดิ มูลค่าค่าจ้างปัจจุบัน สำหรับสมาชิก AmeriCorps แบบเต็มเวลาคือ ,490 เหนือเส้นความยากจนของรัฐบาลกลางปี ​​2019 สำหรับครอบครัวหนึ่งคนเท่านั้น หลายคนได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกในครอบครัวโดยเฉพาะพ่อแม่ การเพิ่มมูลค่าค่าจ้างโดย ตัวอย่างเช่น ,000 ควรอนุญาตให้บุคคลที่มีรายได้น้อยเข้าร่วมในโปรแกรม AmeriCorps (โปรดทราบว่า ฐานจ่ายสำหรับทหารใหม่อยู่ที่ประมาณ ,000 – และพวกเขามีห้องและกระดานที่ครอบคลุม)
  2. ขยายโอกาส ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา อัตราส่วนผู้สมัครต่อโอกาสของ AmeriCorps มีผู้สมัครอยู่ระหว่างสามถึงห้ารายสำหรับแต่ละช่องที่มี เพียงแค่สร้างตำแหน่งเพิ่มเติม กว่าปัจจุบัน 75,000 แน่นอนว่าจะไม่รับประกันการเป็นตัวแทนมากขึ้น แต่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นที่น่าจะเป็นไปได้
  3. สร้างความตระหนัก . จำเป็นต้องมีการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ในวงกว้าง โดยเน้นที่ชุมชนที่มีบทบาทต่ำโดยเฉพาะ ตามที่สมาชิกของคณะกรรมาธิการแห่งชาติตั้งข้อสังเกต: วลี 'การบริการระดับชาติ' ไม่มีคำจำกัดความที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลในสหรัฐอเมริกา และสามารถทำให้เกิดภาพที่แตกต่างกัน ตั้งแต่การเป็นอาสาสมัครไปจนถึงโอกาสในการให้บริการเฉพาะ ไปจนถึงภาระผูกพันทางทหารที่บังคับ
  4. บริการฝึกงาน. เพิ่มการประสานงานในการสร้างสถานที่ฝึกงานและพัฒนารูปแบบการบริการระดับชาติที่เข้าเกณฑ์การเป็นฝึกงานของกรมแรงงาน เนื่องจาก นายจ้างเลิกจ้าง ที่มีอยู่ โอกาสในการฝึกงานและการฝึกงาน เพื่อให้แน่ใจว่าโอกาสในการบริการระดับชาติใหม่มีคุณสมบัติในการฝึกงานสามารถให้ผู้เข้าร่วมมีเส้นทางตรงมากขึ้นสู่อาชีพใหม่
  5. ร่างผู้หญิง. ผู้ชายเกือบทุกคนอายุ 18-25 ปีที่เป็นพลเมืองสหรัฐฯ หรือผู้อยู่อาศัยถาวรจะต้องลงทะเบียนกับ Selective Service คณะกรรมาธิการแนะนำว่าควรให้ชาวอเมริกัน ชายและหญิงทุกคนลงทะเบียนสำหรับ Selective Service และเตรียมพร้อมที่จะให้บริการในกรณีที่รัฐสภาและประธานาธิบดีประกาศใช้ร่าง

การบริการทั้งในด้านการทหารและพลเรือนสามารถแสดงออกและก่อให้เกิดลัทธิชาตินิยมในความหมายที่ดีที่สุดของคำนี้ จอห์น สจ๊วต มิลล์ผู้เป็นเสรีนิยมผู้ยิ่งใหญ่ได้บรรยายถึงความรู้สึกว่ามีผลประโยชน์ร่วมกันในหมู่ผู้ที่อยู่ภายใต้รัฐบาลเดียวกัน นี่เป็นลัทธิชาตินิยมแบบหนึ่งที่หมายถึงส่วนหนึ่งของชุมชนไม่ถือว่าตนเองเป็นคนต่างด้าว ส่วนอีกส่วนหนึ่ง [แต่] รู้สึกว่าตนเป็นหนึ่งเดียวกัน



ขอบเขตที่ล็อตของเรานำมารวมกันนั้นไม่ค่อยชัดเจนนัก ทั้งความต้องการและโอกาสสำหรับชาวอเมริกัน—สำหรับชาวอเมริกันทุกคน—ในการรับใช้ซึ่งกันและกัน

หมายเหตุ

[1] อายุเฉลี่ยของศิษย์เก่า AmeriCorps ในปี 2559 คือ 34 ปีตามรายงานทางเทคนิคการสำรวจขั้นสุดท้ายของ Alumni Outcomes ประจำปี 2559 หน้า 22



[2] เราคิดว่าผู้ปกครองศิษย์เก่า AmeriCorps โดยเฉลี่ยมีอายุอย่างน้อย 50 ปีในปี 2559